Optimizando el Camino: Uniformización de Procedimientos para Habilitación Urbana y Edificaciones
En un importante paso hacia la simplificación y eficiencia en el ámbito de la construcción, el pasado 30 de diciembre se publicó el Decreto Supremo N.º 146-2023-PCM. Este decreto aprueba la estandarización de 149 procedimientos administrativos y un servicio prestado en exclusividad, todos relacionados con licencias de habilitación urbana y licencias de edificación, bajo la responsabilidad de las municipalidades. Este cambio busca poner fin a las disparidades normativas que algunas entidades locales han mantenido, a pesar de los esfuerzos previos del Ministerio de Vivienda y la intervención de INDECOPI.
¿Qué implica la «estandarización»?
Como es conocido, la Ley N.º 29090 establece las normas y requisitos para otorgar licencias de habilitación urbana y de edificación, pero muchas municipalidades han creado ordenanzas que se desvían de esta normativa. A pesar de la labor del Ministerio de Vivienda y las intervenciones de INDECOPI, se ha persistido en prácticas que generan barreras burocráticas. Los procedimientos y servicios estandarizados buscan cambiar esto.
Según la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, los procedimientos estandarizados deben ser aplicados obligatoriamente por las entidades competentes encargadas de tramitarlos. Estas entidades no pueden modificarlos y están obligadas a incorporarlos en su respectivo Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA). La falta de actualización en un plazo de cinco días hábiles después de la entrada en vigencia de estos procedimientos constituye una falta disciplinaria grave.
Este decreto aprueba 150 formatos para solicitar licencias de habilitación urbana y edificación según la Modalidad (A, B, C o D) correspondiente al proyecto u obra. Además, se incluyen formatos para aprobación de anteproyectos, modificaciones, recepción y conformidad de obras, independizaciones, parcelaciones, subdivisiones, obtención de certificados, entre otros.
El Decreto Supremo reitera la función de INDECOPI, a través de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas, para supervisar que las municipalidades cumplan con la aplicación de estos procedimientos estandarizados en sus TUPA. Por otro lado, el Ministerio de Vivienda deberá desarrollar medios electrónicos para garantizar la trazabilidad de estos procedimientos y servicios exclusivos que han sido uniformizados.
La uniformización de procedimientos para habilitación urbana y edificaciones representa un avance significativo en la búsqueda de eficiencia y transparencia en el proceso de otorgamiento de licencias. Este decreto no solo establece estándares claros para las municipalidades, sino que también fortalece la supervisión a través de INDECOPI y el Ministerio de Vivienda. La simplificación de trámites y la eliminación de barreras burocráticas contribuirán indudablemente al desarrollo fluido de proyectos, beneficiando tanto a constructores como a la comunidad en general.
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Nota: Este blog fue producido y redactado por Impulse Law, una agencia de marketing para abogados.
